argomento: Giurisprudenza - Note di Commento

Sulla Gazzetta ufficiale n. 14 del giorno 18 gennaio 2024 era stato pubblicato il decreto legge 18 gennaio 2024, n. 4, recante “disposizioni urgenti in materia di amministrazione finanziaria delle imprese di carattere strategico”, convertito, con modificazioni dalla legge n. 28 del 2024.

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di Avv. Valentina Zaccarelli

1. Il decreto legge n. 4 del 2024.

Composto da soli cinque articoli, il decreto legge n. 4 del 2024 era intervenuto sulla legislazione già vigente, in ragione della “(…) straordinaria necessità e urgenza di prevedere misure di carattere procedimentale e processuale a garanzia della tempestività ed efficacia della procedura di   amministrazione straordinaria delle grandi imprese in crisi, nonché di adottare ulteriori misure finalizzate ad assicurare la continuità produttiva e occupazionale degli stabilimenti industriali di interesse strategico nazionale”.

In particolare, il decreto legge n. 4 del 2024 aveva modificato:

• il decreto legge n. 347 del 2003, convertito, con modificazioni, dalla legge n. 39 del 2004, recante “misure urgenti per la ristrutturazione industriale di grandi imprese in stato di insolvenza” (art. 1 del decreto legge n. 4 del 2024);
• il decreto legge n. 142 del 2019, convertito, con modificazioni, dalla legge n. 5 del 2020, recante “misure urgenti per il sostegno al sistema creditizio del Mezzogiorno e per la realizzazione di una banca di investimento” (art. 2 del decreto legge n. 4 del 2024);
• il decreto legislativo n. 270 del 1999, recante la “nuova disciplina dell’amministrazione straordinaria delle grandi imprese in stato di insolvenza, a norma dell’articolo 1 della legge 30 luglio 1998, n. 274” (art. 4 del decreto legge n. 4 del 2024).

Inoltre, il citato decreto legge aveva disposto, “per l’anno 2024, ai sensi dell’articolo 1, commi 175 e 176, della legge 30 dicembre 2023, n. 213”, “la prosecuzione, senza soluzione di continuità, dell’erogazione del trattamento straordinario di integrazione salariale, ove già autorizzato o in corso di autorizzazione” in favore delle “imprese che gestiscono uno stabilimento industriale di interesse strategico ai sensi dell’articolo 1 del decreto legge 3 dicembre 2012, n. 207, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 dicembre 2012, n. 231, e che hanno in corso piani di riorganizzazione aziendale non ancora completati per la complessità degli stessi, per le quali sia disposta l’amministrazione straordinaria con conseguente prosecuzione aziendale, ai sensi al decreto legge 23  dicembre 2003, n. 347, convertito con modificazioni, dalla legge 18 febbraio 2004, n. 39”. Ciò, “al fine di salvaguardare il livello occupazionale e il patrimonio delle competenze dell’azienda medesima” (art. 3 del decreto legge n. 4 del 2024).

2. La conversione in legge del decreto legge n. 4 del 2024.

Sulla Gazzetta ufficiale n. 65 del giorno 18 marzo 2024 è stata pubblicata la legge 15 marzo 2024, n. 28, legge di conversione del decreto legge n. 4 del 2024.

Le modificazioni e le integrazioni apportate in sede di conversione sono molteplici. Ad esempio, sono stati introdotti:

• l’art. 2 bis, recante “misure per il sostegno e l’accesso alla liquidità delle microimprese e delle piccole e medie imprese che forniscono beni e servizi a imprese di carattere strategico ammesse alla procedura di amministrazione straordinaria”;
• l’art. 2 ter, recante “istituzione del contributo in conto interesse per le imprese dell’indotto”;
• l’art. 2 quater, recante “ulteriori misure di protezione delle imprese dell’indotto che hanno assicurato la continuità produttiva”;
• l’art. 2 quinquies, recante “interventi urgenti per fronteggiare la crisi occupazionale dei lavoratori dipendenti delle imprese dell’indotto di stabilimenti di interesse strategico nazionale”;
• l’art. 4 bis, recante “misure in materia di amministrazione straordinaria”;
• l’art. 4 ter, recante “incentivi per i processi di aggregazione delle imprese e per la tutela occupazionale”;
• l’art. 4 quater, recante “modifica all’allegato A della legge 28 gennaio 1994, n. 84”.

Rimane confermata la prosecuzione, senza soluzione di continuità, della erogazione del trattamento straordinario di integrazione salariale per l’anno 2024 in favore delle imprese che gestiscono uno stabilimento industriale di interesse strategico con in corso programmi di riorganizzazione aziendale non ancora completati, per le quali sia stata disposta l’amministrazione straordinaria con conseguente prosecuzione dell’esercizio di impresa (art. 3 del decreto legge n. 4 del 2024, convertito, con modificazioni, dalla legge n. 28 del 2024).